税务部门近日发布的统计数据显示，2018年以来，制造业累计减税降费超过3.5万亿元，是减税降费规模最大的行业。2022年制造业企业税负比2017年下降23.3%，其中装备制造业下降29.5%，是税负下降幅度最大的行业。

“近年来，党中央、国务

院部署实施了一系列退税、减税、降费措施，制造业是得到支持的重中之重。”国家税务总局总审计师蔡表示，降低制造业等领域增值税税率、率先提高制造业R&D费用扣除比例、加大制造业增值税退税力度等“重磅”减负措施，有力支持了制造业缓解经营压力、增强创新动力、激发发展潜力。

“制造业是国民经济的支柱产业，关系到大量上下游产业，是推动经济发展的关键。因此，大规模降低制造业税费意义重大。”北京国家会计学院学术委员会主任、教授李在接受《经济日报》记者采访时表示，降低制造业税负不仅可以帮助企业发展，还可以带动相关上下游产业链，对全面促进消费和投资起到积极作用。

制造业减税降费的具体方式有哪些？李说:“目前制造业的税收优惠首先是与高质量发展目标相衔接的，所以有很多与科技发展和投资相关的税收优惠，如费用100%扣除、高新技术企业15%优惠税率等。这样的优惠可以有效鼓励企业加大研发投入，加速推动创新。”

“三年来，公司R&D费用加计扣除共计3600万元，减免高新技术企业所得税116万元，退还嵌入式软件产品增值税160万元。”江西迅特通信技术有限公司负责人介绍，在国家税收优惠政策支持下，公司业绩较创业初期大幅增长，科研能力进一步提升。

“免税额是指企业购买固定资产、不动产、商品或者服务时支付给供应商的增值税，大于同期销售商品时从消费者处收回的增值税。进项税和销项税之间的差额就是免税额。退税也是帮助制造业做优做强的重要政策。”李表示，通过返还企业退税资金，增加现金流，有助于制造业投资升级，扩大生产规模。

2022年，我国实施新的综合税费支持政策，在税收设计上大力完善留税退税制度，提前实施大规模留税退税，为众多制造企业解决了现金流“解渴”，有效提振了市场信心。统计显示，2022年增值税返还到纳税人账户超过2.3万亿元，其中制造业退税超过6100亿元，是最明显的行业。

在税费等一系列配套政策的共同作用下，我国制造业稳步发展。税务数据显示，2018年至2022年，制造业企业销售收入年均增长9.4%，其中装备制造业销售收入年均增长10.3%；制造业智能、R&D和节能设备采购额年均增长13.5%。2022年，全国制造业增加值占国内生产总值的比重为27.7%，比2020年提高1.4个百分点，呈现稳中有进、提质增效的良好态势。今年3月，制造业机器设备采购额同比增长13.5%，比去年加快7.1个百分点，反映出企业扩大生产和升级设备的意愿不断增强。

下一步，制造业税收优惠政策的支持重点是什么？蔡介绍，一是支持高端，通过落实和完善高新技术企业税收优惠、重点制造业新购置固定资产加速折旧等支持政策，推动制造业向高端升级；二是帮助智力，充分发挥R&D费用加计扣除、技术转让税收优惠等政策作用，推动制造业数字化转型，实现数字技术与生产经营的深度融合，不断提升智能化水平；三是引导绿化，落实环保、节能节水等专用设备投资抵免企业所得税、资源综合利用等税收支持政策，鼓励制造企业减碳、减污、增绿，进一步推动我国制造业绿色、低碳、高质量发展。

“按照党中央、国务院决策部署，准确落实并不断优化完善税费支持政策，进一步助力制造业高质量发展，努力营造有利于先进制造业发展的良好生态。”蔡对说道。(董碧娟)

来源:经济日报